La próxima reunión en Buenos Aires de Dilma Rousseff, la Presidenta del Brasil con la Presidenta Cristina Kirchner, es de por sí un hecho relevante. Es un gesto que destaca la importancia atribuida a la calidad de la relación bilateral y a la continuidad de una diplomacia presidencial que ha producido resultados positivos en los últimos veinticinco años. Ambas podrán conversar sobre como traducir en hechos el desarrollo de una relación futura que, tan pronto se la coloca en el horizonte de la nueva realidad global, adquiere un potencial superior al imaginado en los años en que se plasmara la idea de una alianza estratégica.

Para apreciar en toda su magnitud esta primera entrevista de las dos Presidentas, cabe recordar que las relaciones entre países se expresan en gestos, palabras y hechos. Unos y otros son necesarios. Pero lo fundamental, en última instancia son los hechos. Sin ellos, gestos y palabras pueden desgastarse. Sumados a los hechos, en cambio, pueden reflejar la intensidad y dirección de una relación bilateral. Son indicadores de la importancia que dos países atribuyen a la calidad de su vinculación recíproca. Otros países los observan con atención.

Todo ello es más relevante aún cuando se trata de la relación entre países vecinos que además, por razones históricas y por su dimensión relativa, están llamados a desempeñar un papel central en el espacio geográfico sudamericano. Tal es el caso de la relación entre la Argentina y el Brasil, concebida como un núcleo duro de la gobernabilidad regional.

Lo comprendieron en su momento los Presidentes Alfonsín y Sarney. Desde entonces la calidad de la relación bilateral ha estado en el centro de las preocupaciones de todos sus sucesores. Se ha reflejado en el papel que la diplomacia presidencial -con reuniones al más alto nivel de una frecuencia como mínimo semestral- ha tenido para la definición de estrategias conjuntas y sus respectivas hojas de ruta. No siempre lo planeado ha podido penetrar en la realidad. Ello suele ser frecuente en las relaciones internacionales. Pero el diálogo periódico, con lo que simboliza y por lo que luego se decide, ha permitido mantener un equilibrio entre lo racional y lo emocional. Ha sido así, cuando de tanto en tanto cuestiones vinculadas al comercio recíproco ganan notoriedad en la agenda bilateral. Pero también cuando ha sido necesario enviar señales claras sobre el lugar que ocupan, en la calidad y solidez de la relación bilateral, cuestiones estratégicas vinculadas al desarrollo nuclear y al Atlántico Sur, entre otras.

La confianza recíproca a nivel presidencial contribuye a nutrir una relación de calidad entre la Argentina y el Brasil, países vecinos con muchos intereses comunes, pero también con otros que pueden incluso ser contradictorios. De allí la importancia de encuentros presidenciales periódicos. Permiten que los gobernantes se conozcan. Si desarrollan una amistad personal, mejor aún. Si tales encuentros están bien preparados y se habla con franqueza, incluso permiten explicar y compatibilizar distintos puntos de vista, que pueden reflejar diferencias en los respectivos frentes internos, pero también pueden resultar de un insuficiente conocimiento personal entre los gobernantes.

El frecuente diálogo presidencial bilateral -incluso telefónico-ha sido un factor fundamental para nutrir la relación estratégica entre la Argentina y el Brasil. Es un bien público a preservar. Ha permitido mantener el rumbo más allá de naturales diferencias, sean ellas coyunturales o estructurales. Es complementado con mecanismos de trabajo en distintos niveles gubernamentales. También existen a nivel de la sociedad civil. Y es conveniente que se tornen más frecuentes aún, entre los múltiples sectores empresarios llamados a protagonizar una intensa y simétrica integración productiva que contribuya a fortalecer el Mercosur.