La Cumbre Euro latinoamericana de Lima en mayo próximo, es una oportunidad a aprovechar por la Argentina. Será la ocasión para que muchos líderes europeos conozcan personalmente a la Presidenta Cristina Kirchner y aprecien sus condiciones para influenciar en la región.

No es una Cumbre fácil. Tiene incluso un problema de convocatoria. Lograr movilizar hacia Lima un número suficiente de líderes europeos, es un desafío de resultado aún incierto. Por su proliferación, frecuencia y resultados, las Cumbres Unión Europea-América latina están sufriendo un desgaste. Lo ocurrido recientemente en la Cumbre Iberoamericana indica, además, que son acontecimientos mediáticos que pueden exponer a Jefes de Estado a situaciones que escapan a su control.

Otro desafío es lograr una agenda atractiva y relevante. Es un plano donde la Argentina puede efectuar contribuciones positivas. Tres objetivos deberían ser prioritarios en esta Cumbre.

El primero es lograr que sea precedida por un informe detallado sobre el cumplimiento de lo acordado en la anterior Cumbre en Viena.

El segundo es impulsar una actualización de la idea de asociación estratégica entre ambas regiones. Los objetivos fijados en la primera Cumbre en 1999, en Río de Janeiro, están lejos de haber penetrado en la realidad. Mucha agua ha pasado desde entonces bajo los puentes. Tanto la Unión Europea como los países latinoamericanos enfrentan hoy nuevas realidades, con una marcada diversificación de sus posibilidades en el escenario internacional. Pero ambas regiones mantienen una buena dosis de intereses compartidos. Colocarlos en la óptica de sus respectivas agendas regionales y globales, es una condición necesaria para preservar el valor que atribuyen a la relación bi-regional. La energía y los bio-combustibles, el cambio climático, las migraciones, la gobernabilidad global, la cooperación para el desarrollo, la consolidación de la democracia, la cohesión social, el crimen organizado, la conciliación entre el sistema de la OMC y los múltiples acuerdos comerciales preferenciales son, entre otros, los temas que deberían dar lugar a definiciones de la Cumbre de Lima y a la elaboración de un Plan de Acción cuyos resultados puedan ser luego medidos.

El tercero objetivo es el de avanzar en la postergada asociación estratégica entre la Unión Europea y el Mercosur. No tiene porqué plasmarse en un acuerdo completo o perfecto. Sería difícil tenerlo antes de concluir la Rueda Doha. Pero mucho se progresaría extrayendo todo el potencial de un acuerdo vigente que no ha sido plenamente aprovechado. Es el Acuerdo Marco de Cooperación firmado en Madrid en 1995, que contiene en muchos de sus artículos las bases de una hoja de ruta que, de llevarse adelante, permitiría dar saltos cualitativos en la relación entre ambas regiones. Tiene una cláusula evolutiva que brinda un instrumento idóneo para abordar, por ejemplo, la mayoría de los temas que han sido incluidos en la agenda de la alianza estratégica entre la Unión Europea y el Brasil.

La diplomacia argentina tiene en el proceso preparatorio de la Cumbre de Lima, la oportunidad de demostrar que si se acentúa su actual metamorfosis, el Mercosur puede seguir siendo un núcleo duro de la gobernabilidad del espacio sudamericano, capaz de generar elementos funcionales a la estabilidad política y a la democracia en la región latinoamericana.

En Europa se ha tomado nota del valor político que tiene la voluntad de acentuar el trabajo conjunto entre Argentina y Brasil, manifiesta en la reciente visita a Brasilia de la Presidenta electa. Su propia experiencia histórica les demuestra que la construcción de un espacio regional de paz y estabilidad, tiene mayores posibilidades de lograrse por el trabajo conjunto entre países capaces de articular un liderazgo colectivo, que sea eficaz y que esté abierto a la participación de aquellos dispuestos a compartir la tarea con espíritu constructivo.